川普《大而美法案》參院驚險過關,眾院拚 7 月 4 日前送白宮 六大方向牽動全球資本市場

發佈時間:2025/07/03

號稱要把減稅、能源、半導體、軍工、邊境與醫療一次到位的《One Big Beautiful Bill Act》(OBBBA,俗稱「大而美法案」)7 月 1 日在參議院以 51 比 50 驚險過關,關鍵票由副總統 JD Vance 投下。法案接下來返回眾議院處理參院修正案;眾院已在 7 月 3 日凌晨以 219 比 213 採規則表決將議案排入總辯論,最快 7 月 4 日可望完成最終表決,再送交總統川普簽署生效。

一、稅改永久化與 SALT 上限 4 萬美元

法案把 2017 年《減稅與就業法案》所有企業與個人稅率優惠「永久化」,企業稅維持 21%,並將州/地方稅抵扣額(SALT)上限一次提高到 40,000 美元、為期 5 年。高所得族現金流大增,市場預料高端消費、豪宅與財富管理板塊最直接受惠,臺系精品代工及銀行財管部門也可望受惠。

二、翻轉《降低通膨法案》(IRA):綠能與電動車補貼急煞車

OBBBA 直接終止太陽能、風電投資稅抵免(ITC/PTC)並規定電動車 7,500 美元購車抵免將於 2025 年 9 月落日,同時取消稅抵免可轉讓機制,2027 年後含中國關聯零組件者不得享受任何綠能抵免。IRA 原先支撐的 4,000 億美元以上專案面臨喊停,台灣太陽能模組與鋰電池材料廠(如元晶、康普)短線承壓;傳統油氣、核能與特用化工族群則被視為新政策受惠者。

三、半導體:補助改以稅額抵免與關稅誘因

川普政府要求商務部重新談判 CHIPS Act,縮小直接補助規模,改用更高投資抵免、並預告對進口晶片課徵選擇性關稅以迫使在美設廠。參院版還提高半導體投資抵免上限,Bloomberg 指出台積電與美光等外商因早已動工,可望先得利,而 Intel 雖仍受惠稅優,卻失去補助優勢;台灣無塵室工程與設備商漢唐、帆宣、亞翔受惠於擴廠動能。

四、國防與邊境:追加 2,200 億美元強化軍備與圍牆

法案一次追加 1,500 億美元國防預算及 700 億美元邊境圍牆與執法支出,涵蓋太平洋前沿基地升級、先進彈藥與無人系統採購。美國軍工三巨頭洛克希德馬丁、雷神科技、諾斯洛普皆已發出樂觀前景指引。

五、醫療補助刪減:Medicaid 十年削 8,600–9,300 億美元

為平衡減稅與擴軍開支,OBBBA 將聯邦 Medicaid 支出在十年內削減近 9,000 億美元,並導入「每月 80 工時驗證」與州政府更高自付額。美國長照與區域醫院營運商 HCA、Tenet Healthcare 首當其衝,台灣醫材 OEM 出口商與長照營運業務也需警惕需求收縮。

六、赤字效應:CBO 指參院版十年增債 4.1 兆美元

根據負責預算監督的非營利機構 CRFB 引述國會預算處(CBO)初估,參院版 OBBBA 十年將把美國公共債務再推高 4.1 兆美元,若臨時條款最終長期化,債務增幅恐破 5.5 兆美元。

OBBBA 已成川普第二任期的旗艦經濟方案:藉「永久減稅+削綠補+擴軍費」重排美國產業與財政優先序。對台灣與全球投資人而言,稅改與國防為多頭主軸,綠能、電動車則面臨逆風;眾院最後表決與隨後執行細則,將是接下來本季最重要的政策觀察窗口。

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編輯整理:林威宇