【美越關稅協議落地】20% 基準稅「比預期低」、洗產地最高 40% 怎麼影響台系供應鏈

美國與越南歷經三個月的關稅談判,最終拍板自 7 月 9 日起,越南出口至美國一律課徵 20% 基準關稅,針對「洗產地」貨品則加徵至 40% 懲罰稅。相較原先傳出的 46% 最高稅率,這次協議結果雖仍帶來成本墊高的壓力,但衝擊幅度低於市場預期,對許多早已預作防備的台廠而言,評估與調整空間已明確許多。
談判來龍去脈:這次美 - 越關稅談成什麼?
美方自今年 4 月起指控越南成為「中貨轉運」的主要中繼站,許多中國製商品僅在越南經過簡易加工、換產地標籤後便出口至美國,涉嫌規避美中關稅。美國原本預告將開徵最高 46% 的反規避稅,並給予 90 天的緩衝談判期。
在期限將至前雙方達成協議,美方宣布:
所有來自越南的對美出口將改為 統一課徵 20% 基準稅,不再適用先前 0~10% 的零散低稅率。
若被認定為「非實質加工」或「在地價值含量不足」,即屬「洗產地」,將直接課徵 40% 懲罰性稅率。
越南同意開放美國商品零關稅進口,強化原產地查驗制度,未來將與美國合作查核原產地證明、BOM、製程文件等細節。
這也意味著,過去越南作為「低關稅避風港」的時代正式結束,轉為更接近美墨貿易協定(USMCA)般的原產地嚴查模式。
對台灣廠商的衝擊
1. 越南生產、出口美國的廠商 毛利壓力可預測
對於許多將產線移往越南的台廠來說,這次談判雖確實墊高了稅務成本,但由於結果低於預期,整體壓力已可控。
伺服器、NB 組裝鏈:台系 EMS 廠(如廣達、緯創、英業達)近年陸續在越南設立伺服器組裝線,原本擔心整批出口產品面臨高達 46% 的稅損,如今落在 20%,使品牌方與代工廠皆可透過報價調整或共擔機制分攤壓力。
成衣、鞋類製造鏈:運動品牌與機能服飾大量依賴越南供應鏈,如儒鴻、豐泰等台廠早已建立在地完整製程,稅率雖上升,但相較勞力與工藝穩定,短期轉單風險反而降低。
家具與室內裝飾 OEM:實木家具、板材產品原本毛利即薄,稅率提高雖仍造成壓力,但因產品價值密度低,訂單有望轉向本土或墨西哥產線者,反而可望獲得補單機會。
2. 產線搬遷壓力下降,轉為「提升在地化」的競賽
過去幾個月,市場普遍預期將有新一波越南撤資潮,轉向泰國、印尼、墨西哥等「尚未被點名」的地區。但本次談判結果明朗化後,企業不再需要「緊急搬遷」,而是可透過調整 BOM 結構、提升加工深度來維持越南生產的稅務穩定性。
洗產地認定標準明確,企業合規空間被打開
過去許多台廠對於是否屬於「洗產地」存在高度不確定,但這次協議清楚點出了三大審核要件,企業可依據調整自身流程與採購策略:
實質轉型:必須完成會改變產品名稱、用途、技術屬性的加工,簡單組裝或包裝不構成加工。
稅則變化(HS Code 跨章):進口材料與出口產品必須在稅則分類上有明確變更。
在地價值含量(RVC):越南本地投入的材料與人工成本占總銷售價需達 35–40%,否則將視為轉運。
對台灣投資人而言,這代表可以從財報或法說會中觀察廠商「BOM 在地化比例」、「越南採購占比」等資訊,推估被認定風險。對於已建構完整在地供應鏈的廠商而言,反而會是確定性提高的利多。
從「避稅地」轉向「製造地」
這次談判透露出美國政策方向的重大轉變——越南不再被允許作為轉運規避平台,而是被要求成為具實質加工能力的製造地。例如,PCB 壓合、軟板成型、射出成型等製程可望成為在地深耕重點;本地零組件供應商與加工商將因外商需求升級而受惠。
狀況明確對市場有利
這不是最好的結果,但也比預期好的多。對產業來說,真正具挑戰的從來不是「有成本」,而是「不確定」。 現在稅率有了定論,企業可以著手調整供應鏈結構,評估各項流程與採購的在地比重,改以策略性調整取代被動應對。