美國揚言對非美產半導體徵收 100%關稅,台、韓半導體業界高度警戒

美國政府預告將分階段推動半導體關稅政策,並以關稅作為籌碼,要求海外半導體業者擴大對美國的投資,相關言論引發南韓半導體產業高度關注。隨著美國商務部高層公開強調「不在美國生產就得承擔高額關稅」,市場解讀,美方正進一步升高對亞洲主要晶片生產國的投資壓力。
美商務部長強硬表態 被視為劍指台灣、南韓
美國商務部長霍華德・拉特尼克(Howard Lutnick)於當地時間 16 日出席紐約州美光(Micron)晶圓廠動土典禮時直言,任何想生產記憶體晶片的企業「只有兩種選擇」,不是承擔高達 100%的關稅,就是將產能設在美國境內。雖然未直接點名特定國家,但由於台灣、南韓長期為全球半導體製造重鎮,外界普遍認為此番談話具有高度針對性。
該發言也與美國總統川普 14 日簽署的「半導體公告」相互呼應。公告內容指出,若進口至美國的半導體或其衍生產品,未能對美國技術供應鏈或製造能力提升作出實質貢獻,政府可對其課徵最高 25%關稅,為後續政策留下彈性空間。
韓國政府強調「不受歧視原則」 影響仍待觀察
對此,南韓政府表示,將以既有的韓美共識為基礎,力求降低對本國企業的不利衝擊。相關官員指出,雙方在先前的關稅協商中,已就半導體產業達成「不比其他國家更不利」的待遇原則,未來也將以此作為談判的重要依據。
目前南韓總統府與產業通商資源部已接獲相關政策簡報,並持續蒐集產業界意見,以評估美方措施可能帶來的實質影響。
第一階段影響有限 第二階段政策成最大變數
市場分析認為,現階段美國的關稅措施,較可能聚焦於輝達(NVIDIA)、超微(AMD)等高階 AI 晶片,特別是經由台灣生產、再轉運至美國或中國的產品;至於三星電子與 SK 海力士主力出口的記憶體晶片,目前仍未被納入主要打擊範圍,因此對韓國企業的直接衝擊暫時有限。
不過,白宮已預告可能啟動第二階段措施,屆時關稅範圍恐擴大至所有半導體及其衍生產品,並搭配「關稅抵減機制」,實質上要求企業透過加碼美國投資來換取關稅減免。
台灣案例成前車之鑑 韓企恐面臨投資壓力升溫
美國近期與台灣的談判結果,也被視為重要參考案例。美方將對台灣的相互關稅稅率自 20%下調至 15%,但條件是台灣政府與企業須分別承諾高達 2500 億美元的對美投資與信用擔保,並在美國半導體產能建置期間,提供一定數量的關稅豁免配額。在此背景下,台積電(2330)已宣布進一步擴大在美設廠計畫。
產業界憂心,若美國以相同模式對待韓國,三星電子與 SK 海力士恐怕將承受更大的對美投資壓力,增加中長期營運與資本支出的不確定性。
政府審慎因應 關稅變數短期難解
南韓政府表示,將持續密切關注美方政策動向,並研擬對韓國企業最有利的談判策略。不過,在川普政府頻頻動用關稅作為談判工具的情況下,半導體產業所面臨的不確定性,短期內恐仍難以消除。
產業通商資源部官員強調,韓美雙方已在過往協商中,對半導體領域「不受歧視待遇」形成共識,政府將以此為基礎,積極評估並準備相應的政策工具,以維護國內產業競爭力。