歐盟警告 Meta 開放 WhatsApp AI 介面 反壟斷調查升溫恐掀美、歐科技監管新摩擦

指控封鎖競爭對手 AI 助理 歐盟擬祭出臨時措施
歐盟競爭事務執委 Teresa Ribera 表示,歐盟已正式警告 Meta Platforms,要求其不得阻止競爭對手的人工智慧(AI)助理透過 WhatsApp 接觸用戶,否則恐違反歐盟反壟斷規定。此舉也可能加劇歐盟與美國在科技監管議題上的緊張關係。
歐洲執委會指出,Meta 近期調整政策後,實質上限制第三方 AI 聊天機器人透過 WhatsApp Business API 與用戶互動,恐對歐洲市場競爭造成「不可逆的傷害」。
執委會已向 Meta 發出所謂「異議聲明」(Statement of Objections),這是反壟斷調查中的正式程序,代表監管機構初步認定 Meta 可能濫用其市場支配地位。
歐盟:不得利用壟斷地位為自身 AI 鋪路
執委會認為,Meta 在歐洲經濟區(EEA)內的消費者通訊市場具有顯著主導地位,尤其是透過 WhatsApp 平台。若拒絕讓其他企業的 AI 助理接入,形同封鎖競爭者觸及消費者的管道,可能構成濫用市場地位。
Ribera 強調:「人工智慧為消費者帶來驚人創新,其中之一就是 AI 助理市場的興起。我們必須確保這個充滿活力的領域維持有效競爭,不能允許科技巨擘利用其優勢為自己創造不公平的優勢。」
她並表示,由於 AI 市場發展迅速,歐盟正考慮在調查期間對 Meta 採取臨時措施,要求其暫時開放 WhatsApp 接口,以避免競爭環境遭到長期破壞。
Meta 反駁:無理由干預 AI 管道不只 WhatsApp
對於歐盟的初步指控,Meta 回應表示「沒有理由」讓歐盟介入 WhatsApp Business API 的運作。
Meta 發言人指出,市場上存在多種 AI 工具與分發管道,包括應用程式商店、作業系統、裝置、網站與產業合作夥伴等,歐盟假設 WhatsApp Business API 是 AI 聊天機器人的關鍵分配管道,並不正確。
Meta 同時強調,該公司仍有權對執委會的指控提出回應並為自身政策辯護,而目前的異議聲明並不代表最終裁決結果。
AI 競爭與美、歐監管角力升高
此次調查始於去年 12 月,涵蓋歐洲經濟區(包括歐盟 27 國及冰島、列支敦斯登與挪威),義大利則另行展開獨立調查。
分析指出,這是歐盟近年來持續加強監管美國科技巨擘的最新行動之一。面對美國政府對歐盟科技監管政策的反彈,相關案件可能成為美歐經貿與科技政策角力的新焦點。
Meta 近來亦同時面臨多項歐盟調查,包括針對 Facebook 與 Instagram 是否充分防範兒童社群成癮風險,以及去年依《數位市場法》(DMA)遭裁罰二億歐元的案件。該案涉及 Meta 要求用戶在「付費無廣告」與「免費含廣告」服務之間二選一,目前雙方仍在協商替代方案。
調查未設期限 市場關注 AI 競爭格局
歐盟表示,反壟斷調查並無法定完成期限,最終結果仍有待進一步審查與雙方陳述。
在 AI 助理市場快速成長之際,WhatsApp 是否成為關鍵流量入口,以及大型平台如何在自家產品與第三方服務間取得平衡,將成為未來監管與產業競爭的重要觀察焦點。
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參考資料
- EU Says Meta Warning Is About Protecting Consumers
- EU warns Meta over blocking rival AI chatbots from WhatsApp
- EU warns Meta it must open up WhatsApp to rival AI chatbots